关于市政协十届四次会议第211号提案的答复

苏昭乐委员：

您提出的“加强住宅小区车位租售价格监管力度的建议”（****点击查看号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“完善法律法规**策制度”的建议

根据《中华人民**国民法典》第275条规定，建筑区划内规划用于停放汽车的车位归属，由当事人通过出售、附赠或出租等方式约定。若车位产权归属开发商，则开发商享有自主定价权；若归属全体业主共有，定价权应由业主共同决定。对于人防车位，根据《中华人民**国人民防空法办法》第五条规定，鼓励、****点击查看事业单位、社会团体和个人，投资开发利用人民防空工程;人民防空工程平时由投资者使用，收益归投资者所有，并由投资者负责管理、维护和更新。本着人防工程“谁投资、谁受益”的原则,人防车位依法依规办理平时使用证单位可以根据市场因素进行租赁定价，租赁期限不得超过二十年。同时，《价格法》第18条规定，政府定价范围仅限“重要公用事业、公益性服务、自然垄断商品”，住宅小区车位作为市场化商品，不符合法定干预前提，不在政府定价范围。

为加强住宅小区车位租售监管，我市不断强化事前事中监管措施。一是规范销售行为。实施房地产开发项目建设条件意见书制度，在房地产开发用地出让前，明确机动车停车位配置标准，建成后机动停车位优先满足业主需要。建设单位在申请商品房预售许可时，要求其明确车库（位）的权属数量、销售价格、销售方式等内容，并在销售场所醒目位置公示，确保公开、透明。二是畅通监督渠道。近年来，我市先后公布市、区（县）、社区（镇、办）三级“物业便民服务电话”，统一制作全市物业服务管理公示牌，在各住宅小区楼道单元口公示收费监管等信息，切实提升监管效能、保障业主知情权。对违反《中华人民**国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》的行为，市市场监管部门将及时依法依规予以查处。三是加强工作指引。先****点击查看协会前往**、**、**等地考察住宅小区停车管理经验，探索推行行业工作规范。引导开发建设单位和物业企业结合市场行情及周边小区情况合理确定车位租售价格，通过租售并举，引导更多业主车辆入库停放，努力缓解地面停车拥堵问题。

二、关于“加强成本核算与审核”的建议

****点击查看办公厅、****点击查看办公厅印发的《关于完善价格治理机制的意见》，明确市场形成价格的机制将逐渐成为主流，更有利于形成**统一大市场建设和公平竞争的价格环境。住宅小区车位租售价格问题本质是产权制度与契约执行问题，并非单纯价格失衡。若政府参与审核价格，形成统一价格标准会迫使企业放弃差异化策略，抑制商品市场的创新与多样性发展。合理的住宅小区车位定价需要兼顾市场规律与社会公平，市发展改革委、住房城乡建设、市场监管等部门将密切配合，持续加强小区车位租售监管，扎实推进开发商或物业企业销售和租赁合同透明化管理，规范价格、期限、调价规则等条款，鼓励业主举报价格违规行为，建立快速响应机制。

三、关于“强化信息公示与透明度”的建议

一是推行物业服务综合管理平台。今年以来，全省大力推进物业监管数字化、智慧化进程，****点击查看建设厅已统一搭建“全省物业服务综合管理平台”，面向业主、社区、业委会、物业服务****点击查看管理部门。****点击查看建设局组织各县区加快推进小区数据库、车位信息等基础数据录入，推动实现车位租售价格线上公示、业主线上监督。二是加大收费信息公开力度。持续推进“加大物业服务收费信息公开，让群众明明白白消费”专项工作，要求开发建设单位、物业服务企业严格按照《中华人民**国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》要求，做好明码标价工作，将企业名称、服务等级、服务内容、收费标准、举报电话等在经营场所或服务地点醒目位置进行公布。

四、关于“落实多部门协同监管”的建议

近年来，我市按照“条块结合，属地管理，行业监管”原则，全方位、多层次加强对住宅小区的综合管理。一是成立**市物业管理工作领导专班，****点击查看政府、市直有关部门以及各专营单位负责人列为成员，建立常态化物业管理联席会议制度。二是住建部门联合**、市场监管、城管等部门推进城市管理进小区，组织开展物业小区专项整治，加强小区停车监督管理，严查不公平高价租售车位行为，对不听劝阻乱停车辆行为进行规范。三是消防救援、****点击查看社区（镇、办）及有关单位指导物业企业划好小区内标识线，引导业主对车辆进行规范停放。对于违规停放的问题鼓励物业企业、业主拍照反映，曝光不文明行为，达到舆论监督和物业处罚依据的目的。

五、关于“发挥业主监督作用”的建议

一是开展物业普法进小区，****点击查看委员会培训班，印发物业管理政策法规宣传册1万份，****点击查看委员会、业主代表等成员进行法律宣讲，帮助业主了解自身权利和义务，增强居民法治意识。****点击查看社区党****点击查看党支部、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”议事协商机制，对涉及小区公共停车位分配及管理等问题，****点击查看委员会或业主依托党建联席会、议事会、恳谈会等形式与物业服务企业进行协商确定。三是连续三年举办全市红色物业党员骨干示范培训班，组织小区（网格）党组织负责人，各业委会成员、网格员中的党员同志参加，全面提升红色物业党员骨干专业素养和履职能力，构建企业自律、社会监督、部门监管的工作格局。

六、关于“推进智能化管理与市场竞争”的建议

2023年以来，我市持续将小区车辆停放管理纳入住宅物业管理服务提升行动统筹推进，引导小区车辆管理单位推广智能系统，****点击查看协会开展小区车辆停放服务收费及车位租金收费摸底调查。下一步，市住建局将**有关部门加强政策研究，****点击查看协会定期发布住宅小区车辆停放服务收费，营造良性公平竞争秩序，促进企业合理定价，提升服务质量。同时，结合我市实际，借鉴省内外智能停车管理先进做法和经验，不断推进我市住宅小区车辆自动化、智能化管理服务工作。

感谢您对小区车辆管理工作的关心和支持，欢迎今后对住房和城乡建设工作多提宝贵意见。

主办单位：****点击查看

协办单位：市发展改革委，****点击查看监管局，市国动办

办复类别：A

联 系 人：朱瑞

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2025年6月4日