莆田市民政局关于开展“2025年市级慈善组织专项审计”的询价公告

公告-招标公告福建 - 莆田 - 城厢区

发布于 2025-09-16

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莆田市民政局

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各第三方供应商：

根据《****点击查看财政局****点击查看市级政府采购管理工作的通知》（莆财购〔2018〕6号）、《****点击查看财政局****点击查看财政厅****点击查看政府集中采购目录及限额标准的通知》（莆财购〔2021〕2号）等文件，我局就“2025年市级慈善组织专项审计”项目进行询价采购，现就有关事项公告如下：

一、采购项目：2025年市级慈善组织专项审计。

二、采购金额及方式：项目采购预算金额为3.6万元，采取询价采购方式。

三、合同付款方式：合同签订后支付50%，审计项目全面完成并出具审计报告，经市民政局验收合格无误后，由中标方提供等额发票后，支付50%。

四、采购项目内容

主要对3家市级民政部门主管和直接登记的市级慈善组织2022-2024年度进行审计。重点就2022-2024年度工作报告书、会计报表、相关账簿进行审计;了解内部控制制度建立情况及执行有效性;评价内部控制系统是否健全且有效执行;查看会计核算、财务管理是否规范;核对是否存在重大违反《中华人民**国慈善法》《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民间非营利组织会计制度》及其他相关国家法律法规的行为。

重点审计内容如下：

1.审计年度工作报告书的真实性、完整性和准确性。

2.内部治理情况。通过有关决策记录和财务资料，检查是否按照章程规定按期换届。负责人是否超龄超届任职。是否按规定及时办理变更登记、章程修改核准和负责人备案。检查财务制度、资产管理制度的制定和执行情况。开展活动的收入和捐赠收入是否纳入社会组织账户。捐赠或转赠过程中是否存在牟利和其他财务管理问题。检查是否按规定建立党组织，是否将党的建设和社会主义核心价值观写入章程等，是否存在党建缺失、党组织没有发挥应有作用、决策机制失效、未履行重大事项报备义务等治理方面的问题。是否建立社会组织反洗钱和反恐怖融资内部控制制度。

3.收费情况。社会团体会费收支情况；开展评比、表彰、达标或举办研讨会、论坛、展会、培训及收费情况；开展技术审查、论证、评估、检验、评价、检测、鉴定、鉴证、证明、咨询、试验等作为行政审批受理条件的中介服务及收费情况。

4.财务管理情况。检查财务制度、资产管理制度、内部控制制度的制定和执行情况；接受捐赠的账务处理、开具票据等情况；是否存在负责人、工作人员或者其他人员侵占、私分、挪用社会组织财产，通过不合理列支业务活动成本和管理费用等支出、关联方交易或资金占用等牟取私利，挥霍浪费社会组织资金或公共**等问题；是否存在设立“**库”或公款吃喝问题；是否存在“违规取酬、变相取酬”问题；对外投资和关联方交易是否符合内部决策程序，对外投资、借款是否符合合法、安全、有效原则，关联方交易是否存在损害社会组织利益；物品采购是否符合程序等情况。

5.公益慈善项目情况。检查公益慈善项目开展情况，是否按照《慈善组织公开募捐管理办法》等规定合法合规开展募捐，是否符合业务范围和存在违背公益慈善宗旨的情况，是否存在违背公**则的情况，是否存在为个人或个别企业牟取不当利益、公益项目收入和支出是否通过社会组织账户进行等情形；是否履行了必要审批程序等。对于财政支持的项目，检查是否存在骗取、截留、挤占、挪用项目资金等情形。

6.分支（代表）机构、专项基金情况。检查社会团体、基金会是否能够对分支机构、代表机构、专项基金实施有效管理，活动是否符合宗旨、是否超业务范围，是否以设立分支机构、代表机构、专项基金的名义收取或变相收取管理费、赞助费，是否存在分支机构、代表机构、专项基金的资金在社会组织以外账户收支等。

7.资产管理和投资情况。检查资产状况和投资决策机制，资产是否实现保值增值，社会组织在投**保障自身和公众利益的情况。

8.信息公开义务履行情况。是否依法履行了信息公开义务，信息公开是否真实、完整、及时，是否与年度工作报告、财务会计报告（年度审计报告）所载明的信息公开部分一致。慈善组织还需检查公开募捐、慈善项目、慈善信托有关情况，重大资产变动及投资、重大交换交易及资金往来、关联交易行为等情况的信息公开是否按照《慈善组织信息公开办法》（民政部令第61号）有关规定执行。

9.举办研讨会、论坛活动情况。检查社会组织举办研讨会、论坛的主题和内容是否符合章程规定的宗旨和业务范围；社会组织****点击查看机关****点击查看机关联合举办的情况；社会组织是否存在举办研讨会、论坛管理不严，为相关人员发表危害国家统一、安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益、违背社会道德风尚等言论提供了平台。

10.慈善活动年度支出和管理费用情况。重点检查慈善组织慈善活动年度支出和管理费用情况是否按照《民政****点击查看总局关于印发的通知》（民发〔2016〕189号）的有关规定执行。

11.具有公益性税前扣除资格的组织开展工作是否符合相关要求。

12.是否存在其他违法违规情况。

五、供应商要求

1.经工商批准具有生产或经营本招标文件所述的服务的，具有法人资格的境内供应商等合法的投标人。

2.投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。

3.本项目不允许联合体投标。

4.参与本次审计的人数不少于3人，其中拥有注册会计师证书的专业人员不少于1人。

5.****点击查看事务所进驻社会组织现场（产生的食宿、交通等费用受托方自理），收集相关资料，查阅管理制度等资料，审验会计凭证和相关财务资料、盘点实物、函证其他单位或个人、进行调查取证、重新计算及分析等方法进行审计，审计后形成专项审计报告、问题清单及整改建议。

6.成交人需提供审计报告（纸质版及电子版）、审计佐证（电子版）等材料，其中：审计报告经参与本次资金审计的注册会计师在内的3个审计人员签字确认后加盖****点击查看民政局。

六、招标程序有关事项：

1.各第三方供应商根据本次服务需求进行报价，要求提供密封完整的投标文件，包含：①报价单②营业执照的有效复印件③法定代表人或投标代表的身份证复印件④法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需提供）。