黑龙江省佳木斯市汤原县2025年深化农业用水权改革工作用水权制度建设与市场培育服务项目

1.招标条件

本招标项目**省**市**县2025年深化农业用水权改革工作用水权制度建设与市场培育服****点击查看水务局以关于《**省**市**县深化农业用水权改革工作资金使用方案》的批复，汤水函(2025)46号文件批准建设，项目建设单位为****点击查看，建设资金来源为中央水利发展资金，出资比为100% ，招标代理机构为****点击查看。项目已具备招标条件，现对该项目服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：**省**市**县2025年深化农业用水权改革工作用水权制度建设与市场培育服务项目

2.2项目地点：**省**市**县

2.3项目规模：

在**县完善区域水权分配、规范明晰取用水户的取水权、推动引汤灌区、**灌区和**灌区内用水户水权明晰，培育用水权交易市场，完善用水权交易系统，加强用水权交易监管，注重制度建设和宣传引导。

2.4服务期限：自2025年9月29日至2026年6月30日，共：275日历天。（具体以合同签订为准）

2.5招标范围：

（1）推进用水权初始分配

1）完善区域水权分配：明晰**县区域用水权，建立用水权初始分配台账，完成生活、农业、工业、生态环境等行业水权分配，完成水量分配方案。

2）推动灌区内灌溉用水户水权明晰，规范明晰取用水户的取水权：结合灌区摸底调查情况，制定符合灌区水**管理特征的用水权分配实施路径，编制用水权分配方案；指导水务局完成用水权分配。

（2）培育用水权交易市场

1）编制用水权交易方案，并推动实施。

2）研究灌区用水权回购技术方法，编制灌区用水权回购方案，指导完成灌区用水权回购相关工作。

3）推进灌区管理单位取水权交易。

4）创新水权交易措施。

（3）完善用水权交易系统

部署应用**水权交易系统，进行功能模块的定制化改造。

（4）加强用水权交易监管

制定**县用水权交易负面清单：制定本区域的用水权交易负面清单，支撑水行政主管部门加强日常监管，规范用水权交易。

（5）注重制度建设和宣传引导

1）编写《**县用水权分配管理办法》《**县农业用水权交易管理实施细则》《**县农业用水权交易监督管理办法》《**县用水权回购资金管理办法》和《**县用水权交易风险控制细则》。

2****点击查看电视台、电台、报纸、新媒体等宣传用水权交易，组织召开农业用水权交易宣讲会2次、设计农业用水权交易宣传用品、设计及印刷宣传展板等；以会议形式视工作需要安排至少2场培训等。

3）编制《**县深化农业用水权改革工作绩效总结评价报告》。

2.6质量标准：符合现行国家、行业及地方质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

2.7标段划分：本次招标不划分标段。

2.8招标控制价：最高投标限价****点击查看000.00元，其中分项控制价为：（1）完善区域水权分配270000元；（2）推动灌区内灌溉用水户水权明晰，规范明晰取用水户的取水权200000元；（3）推进灌溉用水户之间水权交易：200000元；（4）深入探索用水权回购：200000元；（5）推进灌区管理单位取水权交易：75000元；（6）创新水权交易措施：60000元；（7）完善用水权交易系统:300000元；（8）制定**县用水权交易负面清单:100000元；（9）制定相关制度办法：400000元；（10）加强用水权交易宣传与培训：90000元；（11）绩效总结评价：250000元。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人是在中华人民**国境内注册的独立法人或者其他组织，并在人员、设备等方面具有相应的履约能力。

3.2信誉要求：

3.2.1投标企业及其法定代表人近三年内（从投标截止日起算前三年）没有行贿犯罪记录。本条“行贿犯罪记录”是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，以中国裁判文书网（https://wenshu.****点击查看.cn）公布的判决结果为准；

3.2.2投标企业及其法定代表人投标截止日，没有被列入失信被执行人名单；以中国执行信息公开网（http://zxgk.****点击查看.cn/）公布的结果为准。

3.3本招标项目不接受联合体投标。

3.4其他要求：

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（2****点击查看公司不得相互借用项目小班子人员证件进行投标。

3.5资格审查方式：本工程采用对投标申请人的资格审查采用资格后审方式。

4.招标文件的获取

潜在投标人应先在“**公共**交易网”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“**公共**交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2025年09月02日17时00分至2025年09月09日17时00分（**时间，下同）；逾期交易平台将不可下载。有关手续请查看“**公共**交易网”-《服务指南》中相关文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交方式为“**公共**交易网”网上递交，递交电子投标文件截止时间为2025年09月24日09时00分。

5.2网上递交投标文件截止时间后递交的电子投标文件，招标人不予受理。

6. 踏勘现场和答疑安排

6.1招标人不统一组织踏勘现场，潜在投标人可自行前往踏勘。

6.2 投标人提问、异议以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

7.开标方式

7.1本项目为线上开标，投标人无需到达开标现场，各投标人安装好数字证书驱动程序，提前登录**公共**交易网交易平台，开标时间起远程解密、开标。

7.2开标时间为2025年09月24日09时00分。

开标地点：****点击查看交易中心开标室（佳****点击查看政府8号楼四楼）

8.发布公告的媒介

本次在**公共**交易网（https://ggzyjyw.****点击查看.cn/）发布。

9.其他

9.1根据《中华人民**国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本有异议的，应当在投标登记受理期间向招标人提出，异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章；提倡投标人通过公共**交易平台电子招标投标系统在线提出异议和投诉。招标人将在收到异议之日起3日内做出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

9.2招投标活动中各利害关系人和人民群众发现有强揽工程、恶意竞标等问题线索的，请及时向上级部门进行举报。

9.3掌握、存在围标串标、违法发包、转包及领导干部违规插手干预等问题证据、线索的，可向上级主管部门进行举报，举报材料应实名并附有效联系方式，否则不予受理。受理部门将严格保护个人信息和合法权益，反映和举报应实事求是，线索清晰，对真实性负责，严禁诬告陷害或蓄意损害他人利益，一经查实将追究法律责任。

9.4依法依规加大对串通投标、违规发包转包、明招暗指等违法违规行为查处力度，规范对民营企业、中小微企业投标资质要求，通过开展公平性竞争审查，清理针对不同所有制、不同地域投标企业设置的各类不合理限制和门槛。如果发现以上问题线索的，请及时向上级部门进行举报。

9.5凡在本市参与建设工程项目的中标企业：1.如遇到“用工难”问题，****点击查看服务中心服务专线0454-****点击查看686或在**省公共**交易网《关于为招投标中标企业提供用工服务的通知》中扫描工作人员二维码。

2.如遇劳动关系建立、劳动合同签订、用工管理、劳动争议处理等问题，可拨****点击查看仲裁院服务专线0454-****点击查看650或微信小程序添加**劳动人事微仲裁。

3.如需采购建筑主材产品，****点击查看信息化局公布的建设项目采购产品服务清单，链接地址

（https://ggzyjyw.****点击查看.cn/xwdt/001003/****点击查看1009/8ee5bedc-6d5e-4926-9a4a-ee8cfccc8976.html）。

4.如遇“融资难、融资贵、融资慢”等问题，可****点击查看银行申请办理中标贷款业务，****点击查看银行业务咨询链接

（https://ggzyjyw.****点击查看.cn/zcfg/002006/****点击查看0329/f4e7214e-b5ce-4f27-8e60-e4bd37e46466.html）

9.6本工程采取网上招标、网上投标。各投标单位在“**公共**交易网”中的《服务指南》下载投标文件制作软件（**公共**版）进行投标文件制作、电子签章、标书生成、标书加密。技术支持咨询联系电话：****点击查看980000；

10. 联系方式

招标人：****点击查看

地 址：**县

联系人：江岩

电 话：187****点击查看8456

招标代理机构：****点击查看

地 址：**省**市**区**一期R栋113号

联 系 人：****点击查看

电 话：0454-****点击查看898

监督单位：****点击查看水务局

联系电话：0454-****点击查看228

电子保函方式：

投标人登录后在中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行****点击查看银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入**省公共资****点击查看银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“**公共**交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“**公共**交易网''中的《服务指南》**省公共**交易平台电子保函-操作手册、**省公共**交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。