志丹县2025年桥涵配套工程（高湾渠中桥和石磨沟大桥）施工及施工监理五项关键内容

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）符合资格审查所附业绩条件者优先。

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件的规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定

（3)投标人按照招标文件规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定的账户。

c.****点击查看银行保函形式提交，银行保函的格式、****点击查看银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之****点击查看银行保函原件。

（4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替

（5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6)投标人以联合体形式投标时，联合体应满足招标文件要求：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了牵头人。

（7)无分包计划

（8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件

（9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

（11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12)权利义务符合招标文件规定

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）投标价包括大写金额和小写金额）。

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减。

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2)投标报价文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的盖章齐全，符合招标文件规定。

（3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高限价。

（4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5)同一投标人未提交两个以上不同投标报价。

（6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价与报价函大写金额报价一致。

（7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审

标准①

（1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证合一”或”五证合一“登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2)投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3)投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5)投标人的信誉符合招标文件规定；

（6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7)投标人的其他要求应符合招标文件规定；

（8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（9)投标人应符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；

（10)投标人在初步施工组织设计中承诺的质量目标、工期目标(包括总工期、节点工期)、安全目标均满足本项目的施工要求；

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成（总分100分）

评标价：100分

2.2.2

评标基准价的计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

√方法一：评标价＝投标函文字报价

方法二：评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）

方法三：

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外， 所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；

（3）评标基准价的确定：

√方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。

方法二：将评标价平均值下浮 ％，作为评标基准价。

方法三：招标人设置评标基准价系数，由投标人代表现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。

方法四：

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留4位小数

2.2.4

评标价

投标报价（100分）

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2。

其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=2， E2=1

需要补充的其他内容：投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容，****点击查看委员会将对投标文件第一个信封（商务及技术文件）作否决其投标处理。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）被省级及以上交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定

（3)投标人按照招标文件规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.****点击查看银行保函形式提交，银行保函的格式、****点击查看银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之****点击查看银行保函原件。

（4)投标人法定代表人授权代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标文件的除外。

（7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10)权利义务符合招标文件规定

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）。

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2)投标报价文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的盖章齐全，符合招标文件规定。

（3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高限价。

（4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5)同一投标人未提交两个以上不同投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审

标准①

（1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证书（按照“三证合一”或”五证合一“登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本）、监理资质证书和基本账户开户许可证；

（2)投标人的资质等级符合招标文件规定

（3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定

（4)投标人的信誉应符合招标文件规定

（5)投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定

（6)投标人的其他要求应符合招标文件规定

（7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形

（8)投标人应符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成①：

技术建议书得分：35分

主要人员：40分

近年监理过的业绩：10.00分

交通工具、办公设施、主要试验、检测设备：5.00分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价③：10分

2.2.2

评标基准价的计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价的平均值；

√方案二：除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

√方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。

方法二：将评标价平均值下浮 ％，作为评标基准价。

方法三：招标人设置评标基准价系数，由投标人代表现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。

方法四：

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，

评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留三位小数

评分因素与权重分值①

条款号

评分因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准②

2.2.2（1）

技术建议书

35 分

监理大纲和措施

20.00分

职责分明、管理有序、监理程序条理清晰、质量、进度、投资、合同、安全、廉政措施得力可行得16-20分，基本得力可行得12-16分。

对本工程重点、难点进行分析

10.00分

重点、难点分析突出明显得8-10分，重点、难点分析一般得6-8分。

对本工程的建议

5.00分

建议合理得当得4-5分，建议一般得3-4分

2.2.4（2）

主要人员

40 分

总监理工程师（1人）

20.00分

职称10分：高级职称得10分；中级职称得8分;

岗位经历10分：担任过1条类似工程的同等职位得7分，每增加1个同等要求的项目加1分，最多加3分。（相关业绩以“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或中标通知书和合同协议书或工程移交证书为准且投标企业对提供的相关业绩作出承诺格式自拟，证明其真实有效。）

专业监理工程师（5人）

20.00分

职称10分：高级职称得10分；中级职称得8分;

岗位经历10分：担任过1条类似工程的同等职位得7分，每增加1个同等要求的项目加1分，最多加3分。

注:1、若评审项目申报人数不止一人时，同一项目中所有人分别评审，将同一项目中所有人员得分的平均值作为该管理人员的得分；

2、专业监理工程师均按每人20分评审，本项得分为所有人员得分的平均值。（业绩证明材料为合同协议书或业主证明或投标企业承诺书均予认可）

2.2.4（3）

评标价

10分

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100×E2。

其中：F 是评标价所占的权重分值，E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1＝1.5、E2＝1。

2.2.2（3）

其他因素

15 分

近年监理过的业绩

10.00分

满足强制性要求得6分；累计每增加1个业绩加2分，最多加4分。

交通工具、办公设施、主要试验设备、检测设备

5.00分

交通工具、办公设备、主要试验、检测设备齐全得3分；相比文件要求，每增加1种设施加0.5分，最多加2分。

需要补充的其他内容：

1.技****点击查看委员会评委分别得分，将各位评委评分的算术平均值作为该项得分；2、如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。