关于采购广惠改扩建项目(惠州段)征地拆迁补偿资金跟踪审计服务项目服务机构的询价公告

根据工作需要，****点击查看**局就广惠改扩建项目(**段)征地拆迁补偿资金跟踪审计服务项目服务机构的询价公告面向社会公开询价采购，现公告如下：

一、项目名称

广惠改扩建项目(**段)征地拆迁补偿资金跟踪审计服务项目。

二、采购预算

本项目采购预算金额为人民币880000元，包含本项目涉及的所有费用，超过采购预算视为无效报价。本项目不接受联合体投标。

三、采购方式

网上公开询价+定点采购

四、服务机构资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民**国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2024年度财务状况报告）。

4.参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供3年内没有重大违法记录的承诺函。

5.供应商未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法****点击查看政府采购严重违法失信行为”记录名单；****点击查看政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”****点击查看政府采购活动期间。（以报名截止时间当天在“信用中国”****点击查看政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

6.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力：中选企业需取****点击查看机关核准登记，****点击查看政府采购智慧云平台定点采购范围。

五、采购内容

（一）范围

本次全过程跟踪审计涵盖以下4个县（区）的项目****点击查看管理部门、参与征****点击查看政府机构、受补偿资金影响的被征地拆迁户、其他涉及补偿资金管理和使用的相关人员或单位。

1.**县：主线约52.4公里，征地总面积约1874.68亩，涉及**县石湾镇、园洲镇、**镇、**镇、龙溪街道、****点击查看林场;

2.**区：主线约27.9公里，征地总面积约1357.307亩,涉及**区**口街道、水口街道和汝湖镇；

3.**县：主线约19.2公里，征地总面积约1088.9295亩,涉及**县大岭街道、白花镇和梁化镇；

4.**区：主线约12.6公里，征地总面积约347.8959亩,涉及**区**镇。

上述区域包括主线、连接线、互通、附属区、拆**置用地及征地留用地等相关工程所涉地块。

（二）采购服务要求

1.确保补偿资金按照法律法规及相关政策规定正确无误地发放给权利人；

2.监督和评价资金管理的规范性和效率性；

3.识别和防范资金使用中的风险点，提出改进建议；

4.增强资金使用的公信力，提升社会公众对项目的信任度。

（三）技术依据文件

1.中华人民**国土地管理法；

2.中华人民**国审计法；

3.中华人民**国土地管理法实施条例（国务院令第743号）；

4.**省土地管理条例；

5.其他有关法律法规**策规定。

六、工作服务内容及技术要求

(一)基本要求

1.服务单位需具备财政部门核发的执业资质，具有从事相关业务的经验和能力，近三年内无重大违法违规记录；

2.项目负责人需具备中级及以上会计专业技术职称或注册会计师资格，能够全面负责项目的统筹规划和管理工作，全程参与项目资金审核、数据封存及移交环节。

（二）内容与重点

1.征地业务管理情况

（1）征地台账是否建立、内容是否清晰完整。

（2）征地资料是否按要求整理、保管存放是否有序等。

2.征地补偿标准及计算

对征地补偿标准及计算的审计主要是审核以下各项的执行标准是否符合规定、计算是否正确；

（1）土地征收补偿费标准及计算是否合规和正确;

（2）留用地标准或折算货币补偿依据是否充分;

（3）地上附着物(除房屋)和青苗补偿费的补偿依据是否充分，标准及计算是否合规和正确；

（4）被征收集体土地上的住宅房屋补偿标准及计算情况，包括已登记的村民住宅、住宅以外的房屋、****点击查看基地，实行不同的房屋价值补偿方式和一次性签约补助依据是否充分，标准及计算是否合规和正确;

（5）住宅房屋过渡期安置补助依据是否充分，标准及计算是否合规和正确;

（6）对相关勘测、评估机构的勘测、评估报告依据和客观公正性进行跟踪审计;

（7）“住改商”房屋补偿及经营性房屋的停产停业损失补偿，工业、仓储用房的停产停业损失补偿，及对承租人的停产停业损失依据是否充分，补偿标准及计算是否合规和正确;

（8）非住宅房屋(包括办公、工业、仓储等各类房屋)的补偿依据是否充分，补偿标准及计算是否合规和正确;

（9）搬迁补助及限时搬迁奖励补偿标准及计算是否合规和正确:对土地清场和管理费、土地征收工作经费计提是否合规和正确;

（10）根据项目实际情况其他需要审计的事项。

3.征地补偿款的资金管理

（1）征地补偿款资金预存是否符合规定;

（2）相关收款单位支付征地补偿费(土地补偿费和安置补助费)是否及时，有无滞留征地款情况;

（3）征地款支付与各有关方签订《土地征收补偿协议》是否一致;

（4）留用地货币补偿款项是否与实际征收土地的征地补偿费用起兑现给被征地农村集体经济组织;

（5）支付征收集体土地上房屋、地上附着物和青苗等补偿费与各房屋的所有权(或使用权)人签订的房屋补偿安置协议书、地上附着物和青苗补偿登记表是否一致;付款审批程序、资金支付方式是否符合规定;

（6）土地清场和管理费、土地征收工作经费支付情况；

（7）征地补偿款整体结算情况；

（8）根据项目实际需要审计的其他资金管理和使用情况。

（三）实施方案

项目组要在审计调查的基础上，制定切实可行的审计实施方案，审计实施方案应当包含下列内容：

1.文件审查：检查相关法律法规、政策文件、合同协议、会计凭证等；

2.实地考察：对征地拆迁现场进行勘察，了解实际情况；

3.访谈调查：与项目管理人员、被****点击查看政府部门人员进行交流；

4.数据分析：利用财务分析、统计分析等方法对补偿资金数据进行深入分析；

5.样本抽查：随机选取典型案例进行详细审计。

（四）报告撰写与交付

1.报告内容：

（1）审计背景、目标、范围和方法；

（2）审计主要发现的问题；

（3）补偿资金管理的合规性、合法性；

（4）审计结论和监管建议。

2.报告交付：

（1）每季度提供审计取证单(若因征拆进度而导致的资料不齐的原因,顺延提交取证单),当所有征地、拆迁、补偿资金支付完成时提交审计报告；

（2）留存审计工作底稿和相关证据材料，以备未来参考或复查。

（五）验收与保密要求

服务单位在本项目征地拆迁补偿资金每个季度开展一次全过程跟踪审计工作并出具取证单(若因征拆进度而导致的资料不齐的原因,顺延提交取证单)，当所有征地、拆迁、补偿资金支付完成时提交审计报告。如无正当理由服务单位须在每个季度结束后的30个工作日内提交相应的取证单。

提交齐全的服务过程文件及审计报告后的20个工作日内，采购方应组织验收，服务验收合格的，采购方向服务单位签发《验收报告》；不合格的，采购方及时向服务单位提出异议，服务单位修改完善审计报告后，再次提交采购方验收。

服务单位应签订《保密协议》，对本项目实施过程中涉及的数据**、文件资料及合同具体内容等项目相关资料进行保密。未经采购方书面许可，服务单位不得通过任何方式向第三方泄露；且保密责任不因合同中止或解除而终止。

若因泄密导致采购方遭受损失的，服务单位应承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

七、联系地点和时间

（一）联系地点：联系地点为**市**区**三新南路7号，****点击查看**局。

（二）服务时间：本合同签订之日起生效，并在双方履行完毕合同约定的所有义务后终止。

八、付款方式及要求

1.合同正式签订，且项目业主资金到我局账户后7个工作日内，服务单位需向我局开具合规发票。采购方向服务单位支付合同款项的30%作为预付款。

2.自预付款支付之日起计算满6个月，服务单位应在5个工作日内向我局开具合规发票，采购方向服务单位支付合同总金额的30%作为中期款。

3.整个征地拆迁项目经采购方最终验收合格，且服务单位提交了完整的全过程审计报告（终稿）、所有工作底稿及归档资料，并经采购方最终验收合格后5个工作日内，服务单位向我局开具合规发票，采购方向服务单位支付合同款项的剩余40%。

九、需提供资格审核材料

1.法定代表人证明书和法人授权委托证明书。

2.有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件等。

3.投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

4.提供2024年度财务状况报告。

5.三年内没有重大违法记录的承诺函。

6.未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法****点击查看政府采购严重违法失信行为”记录名单证明资料。

7.中选企业需取****点击查看机关核准登记，****点击查看政府采购智慧云平台定点采购范围。

以上资料均需加盖公章。如以上资料不齐，将导致报价人资格性审查不通过。

十、需提供评分报价材料及评分标准

（一）评分标准

本项目采用综合评分方式，择****点击查看公司作为中选服务机构。具体评分标准表如下：

1.评分报价资料均需加盖公章，采用密封递交材料，并须经法定代表人或其授权代表签字、盖章；如为授权代表签字，请附法定代表人授权书。

2.密封函应盖公章，在封面上标明我局名称、项目名称、报价人名称和地址和“于询价会召开之前不得开启”的字样。

3.报价函及相关文件资料一式三份。

此外，报价公司需提供承诺函（详见样板）、中小企业声明函（详见样板）。

（三）提交方式、地址及截止时间

1.提交方式：报价文件分为资格文件和评分文件，分别单独装订密封。

2.报价文件****点击查看**局9楼914室（**市**区**三新南路7号）。办公室联系电话：0752-****点击查看325。

3.报价提交截止时间：2025年9月8日12:00（**时间），逾期不予受理。

十一、开启评分及反馈

1.开启地点：****点击查看**局

2.评定方式：符合报名条件的服务单位自愿报名并按要求提交材料。本项目采用综合评分法的，经评分并推选1****点击查看公司作为本项目中选服务单位；若存在最高评分且价格相同的两个服务单位，则优先考虑资质证书多的服务单位。

3.结果反馈方式：经局党组研究决定后5个工作日内，****点击查看**局网站发布采购项目中选公告。

附件：1.承诺函.doc

2.中小企业声明函.doc