2025年度盐城市阜宁县陈良镇高标准农田建设项目监理

详见阜**公共**电子化服务平台（http://222.****点击查看.130:17172/）

项目编号：****点击查看

一、 招标条件

本招标项目2025年度**市阜**陈良镇高标准农田建设项目监理已批准建设，招标人为 ****点击查看，建设资金来自 上级补助 ，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目概况：主要涉及盐港村、三烈村、周庄村、曹南村、陈良居委会村等5个行政村，建设面积约1.5万亩，总投资3525万元。

2.2 监理服务期： 270 日历天，具体服从工程建设进度要求，确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用；质量标准：合格。

2.3 招标范围：委托施工监理的范围及内容、时限与2025年度**市阜**陈良镇高标准农田建设项目内[****点击查看泵站、涵闸、桥梁、机耕路、渡槽等）、土方、农电、林网等设备采购安装合同内所涵盖范围内的所有项目，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。

2.4工程监理服务控制目标：

（1）质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标；

（2）工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以工程施工合同造价为主要控制指标）。

（3）安全目标：①、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执行现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全监理职责。②、伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤等安全事故的发生。③、确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手创**全文明工地。④、实行监理全过程安全管理。

2.5本招标工程共分一个标段。

三、 投标人资格要求

3.1有独立订立合同的能力；

3.2投标人资格要求：

3.2.1资质条件：具有有效的水利部颁发的水利工程施工监理专业乙级及以上资质或监理综合资质；

3.2.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3.2.3业绩要求：投标人自2021年1月 1 日以后（时间以竣（完）工验收证明或验收鉴定书时间为准，下同）具有工程造价达2000万元及以上的类似工程监理业绩。

类似工程业绩是指：高标准农田或农业综合开发或滩涂配套或土地治理或千亿斤粮食或灌区改造或耕地质量提升等相关农田水利项目监理业绩。【投标时须提供符合业绩要求的证明材料：中标通知书（非招标项目无需提供）、合同协议书和竣（完）工验收证明（至少包括建设单位或主管部门盖章，否则不予认可）或竣（完）工验收鉴定书原件扫描件，上述材料所示金额不一致的，以最小的金额为准】。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

3.2.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、**本省省级有关部门及**本市市级、阜**县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3****点击查看法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用**”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用**”、“信用**”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形

3.2.6根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定，本项目是否专门面向中小企业采购： 是 。

本项目中小企业划分标准所属行业具体内容为： 建筑业 。（如本项目面向中小企业采购的，投标文件中须提供中小企业声明函）

3.3项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）投标人拟投入总监理工程师为投标人本单位正式职工，具有有效的水利部颁发的水利工程注册监理工程师。

（2）本工程项目负责人（总监理工程师）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（3）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无主体工程在监工程（须符合苏水基〔2016〕17号文规定）。

3.4项目监理部其他成员要求：除总监理工程师外拟投入项目监理组成员配置，具体包括（但不限于）以下人员：

①专业监理工程师：拟投入的专业监理工程师具有有效的水利部颁发的水利工程注册监理工程师，有农田建设监理相关经验，且为投标人本单位正式职工，不少于1人。

②现场驻场监理员：投入的现场驻场监理员具有有效的水利工程建设监理工程师注册证书或具有**水利工程建设监理员资格证书（培训合格证书），有农田建设监理相关经验，且为投标人本单位正式职工，不少于1人。

③项目部所有监理人员年龄均不得超过注册规定的法定年龄。

投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他成员在项目实施过程中根据现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。

注：后期拟投入本工程的现场项目监理机构其他主要管理人员应专业配置齐全，年龄结构合理。专业的监理人员根据施工实际情况以及招标人要求增加或更换。在监理服务期间招标人将对监理人投入工程的主要现场项目成员进行调查核实，若发现现场项目成员中有不符合招标人要求的，招标人有权要求监理人予以更换直至合格为止，拒不更换的，招标人有权终止合同。

3.5投标申请人代理人及投标承诺的项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年6月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.6本次招标不接受联合体投标。

四、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

五、招标文件的下载

5.1 本项目在网上下载招标文件，各潜在投标人登陆网上系统（网址为：http://222.****点击查看.130:17172/TPBidder/）进行操作。

5.2 招标文件发售时间：2025年9月23日至2025年9月29日，请各潜在投标人在上述规定的时间内免费下载招标文件。

特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间**行网上企业信息入库。

六、投标保证金、履约保证金

本项目免收投标保证金；履约保证金按合同额5%执行；投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

七、最高投标限价： 57.32万元；(最高投标限价将和招标文件一起公布在“阜**公共**电子化服务平台（http://222.****点击查看.130:17172/）”，各投标单位自行上网查询)

八、评标办法：合理低价法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标****点击查看委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低推荐有排序的1名中标候选人，****点击查看委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。

九、 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 “阜**公共**电子化服务平台（http://222.****点击查看.130:17172/）”和**省招投标公共服务平台（https://www.****点击查看.com/#/newindex）上发布。

十、联系方式

招标人：****点击查看 代理机构：****点击查看

地址：**市阜**陈良镇方向街28号 地址：****点击查看广场813室

邮 编：224400 邮 编：224400

联 系 人：杨爱利 联 系 人：朱晓东

电 话：152****点击查看9333 电 话： 139****点击查看5919

2024年9月23日

附：评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标****点击查看委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低推荐有排序的1名中标候选人，****点击查看委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。

二、评标标准和程序

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、 资格审查

评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料的扫描件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：

（1）投标人有效的营业执照；

（2）投标人有效的资质证书；

（3）投标项目负责人（总监理工程师）具有有效的水利部颁发的水利工程注册监理工程师；

（4）投标申请人代理人及投标承诺的项目负责人养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。

（5）满足招标公告业绩要求的证明材料；

（6）中小微企业声明函。

（7）招标文件要求的其它证明资料。

投标人提供的扫描件须完整、清晰可辨(钢印除外)；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件在扫描前不得涂改，如有涂改需要加盖公章。

2、初步评审

评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。

2.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

2.2响应性审查

对招标文件要求的工期（监理服务期限）、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。

2.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）不符合第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3****点击查看委员会要求澄清、说明或补正的。

2.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（3）若投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的，直接作为无效投标处理，不予修正。

（4）若修正后的价格高于最高投标限价的，评标委员会将直接认定为无效投标，不予修正。

2.5评标委员会要求投标人澄清、说明、补正或进行报价修正的，投标人的法定代表人或本项目的被授权委托****点击查看委员会****点击查看委员会规****点击查看委员会要求的方式进行澄清、说明、补正和报价修正，未按规定要求进行澄清、说明、补正、报价修正的，均作无效投标处理。如所提供的投标人的联系电话号码无法接通或关机或拒接等情形，将被视为拒绝修正，评标委员会也将对其投标文件作无效投处理。

3、详细评审

评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。

3.1 商务性评审

3.1.1对通过初步评审的有效投标文件进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：

（1）投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。

（2）投标人的报价不高于最高投标限价。

（3）报价得分满分为100分。

（4）评标基准价C值计算：

以下两种方法由招标人代表或招标代理机构人员在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。

方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分)（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%（若为多标段招标，K值保持不变）。

方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分)（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价A〕，预算价(剔除不可竞争部分)为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，本工程Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2 的取值范围98% 。（若为多标段招标，K1、Q1值保持不变）。

评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。

有效投标****点击查看委员会判定为无效标的投标文件。

扣分标准：

以通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

注：评分分值计算过程中保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

4、定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分相同的，****点击查看委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，****点击查看委员会依据法律法规处置。

2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。